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杨明在市总工会十五届十八次全委(扩大)会议上的工作报告
时间:2015-03-25 10:42:00

适应新常态  开启新征程

在求实创新跨越争先中彰显工会组织新作为 

    ——在市总工会十五届十八次全委(扩大)会议上的工作报告

杨明

2015 3 24

 

 

各位委员,同志们:

   我们这次全委会的主要任务是:全面贯彻落实中央、省、市委会议精神,分解细化全总、省总工作要求,总结2014年全市工会工作,部署2015年工作任务,团结带领全市各级工会组织和广大职工群众,适应新常态,开启新征程,在牡丹江求实创新跨越争先中彰显工人阶级和工会组织新作为。

   下面,我代表市总工会常委会作工作报告,请予审议。也请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2014年全市工会工作取得的主要成绩

2014年,在市委和上级工会的领导下,全市各级工会组织紧紧围绕全市经济社会发展大局,认真履行职责,扎实开展工作,圆满完成了市总工会十五届十六次全委会确定的各项目标任务,为推进牡丹江实现求实创新跨越争先的奋斗目标做出了积极贡献。市总工会先后荣获全国“会员评家”先进单位、省级文明单位标兵、全市首批“法治机关”等市以上各类先进20余项。在省总工会的大力支持下,筹资100万元支持东安区实施旧住宅区改造工作,圆满完成了市委下达的400万平方米旧住宅区庭院整治工作任务。

(一)紧扣第一要务,激发职工的劳动热情和创造活力

重点项目竞赛2013年结转的17个参赛项目基础上,又新增参赛项目48个,总数达到65个,参赛职工达2.7万余人。基层工会劳动竞赛活动开展面不断提升,恒丰集团工会“点将台”生产技能知识有奖问答,桦林佳通工会“万条无次品胎”劳动竞赛,金缘公司工会首届电工技术比武,都在助推企业发展中发挥了重要作用。市总工会设立了30万元专项培训经费,建立了职工技能培训“师资库”,面向全市高校招募10名职工技能培训“客座教授”,在师院、医学院等8所高校建立了“职工培训基地”。全年各级工会组织共培训职工9000余人。林口县总工会投资30万元新建了150平方米的职工技能培训室,在职业高中、农广校、黑木耳协会建立了三个培训基地,开创了县级工会职业技能培训新模式。召开了简朴隆重热烈的全市“五一”表彰大会,命名表彰了158名市级五一劳动奖章个人、54个市级五一劳动奖状单位和44个工人先锋号集体,进一步激发了全市职工群众干事创业的精气神。

(二)强化思想引领,弘扬和传递职工队伍的正能量

开展了“强师德、树医风、塑形象”活动,全省在牡丹江召开了现场推进会,牡丹江的工作受到省总工会和省教育工会领导以及与会兄弟城市代表的充分肯定和良好赞誉。被省总工会王悦华主席称赞为全省工会工作的一面旗帜。举办了全市职工“中国梦、劳动美、幸福路”摄影、诗歌创作、微电影和“中国梦、劳动美、我与改革创新”主题演讲比赛,开展了11场“欢庆我们的节日”职工文艺演出。组织了“学习铁人精神、争做铁人式职工”、职业礼仪培训和职工志愿服务等主题活动。林口县总工会组织了志愿者“爱心助考车队”,东宁县总工会举办了“2014绥芬河—东宁友好城市职工篮球赛”,穆棱市总工会举办了“中国梦、棱河情”职工歌舞晚会,交通局工会开展了书香交通系列活动,市肿瘤医院、市第二人民医院建立了电子“职工书屋”,市第一人民医院“快乐读书提技能”项目被评为省级优秀读书项目

(三)放大品牌效应,帮扶困难职工共享温暖阳光

2014年“两节”期间,全市各级工会组织累计投入送温暖资金近千万元, 走访慰问了2万多户困难职工家庭。在全省首家启动了慰问金银行实名制发放工作。筹措79万元金秋助学资金,帮助158名困难职工和农民工子女完成大学学业。开展了“心系儿童,圆梦行动”,为50名困难儿童赠送了学习用品和慰问金。深化女职工“关爱行动”,为162名患重大疾病的女职工发放了24万元专项救助金。高质量通过了省委对第三轮“一帮一”工作的检查验收,受到省委检查组的充分肯定和高度好评。第四轮“一帮一”工程被帮扶的1618户困难职工家庭中已有1294户摆脱了贫困,脱贫率达80%。积极推动困难职工帮扶中心向职工服务中心转型,海林市总工会在全市率先完成了转型工作。

(四)用好载体平台,维护劳动关系的和谐稳定

全市共签订以工资为主要内容的各类集体合同6150份,覆盖企业9795户,职工40余万人。在全省21个地市和产业行业工资集体协商评估中,牡丹江市建设行业工资集体协商位列第一。开展了会员普惠制试点,在四城区选定7家符合条件的快餐厅命名为牡丹江市首批“的哥食堂”,并举行了授牌仪式,解决了出租车司机停车难、用餐难、如厕难等实际困难。积极开展群众性安全隐患排查治理,全年接受安全隐患排查的企业1424个,参与隐患排查活动的职工有3万余人,共排查事故隐患2583件。积极开展建会建家活动,卫生局工会在全市率先开展了“职工之家四级联创”,海林市柴河镇工会荣获“全国百家示范乡镇(街道)工会”称号。

(五)采取务实举措,提升工会机关工作效能

认真开展党的群众路线教育实践活动,市总工会先后35次召开党组和机关、事业单位干部集中学习会,两次专题党课、一次座谈会,集中组织学习了习近平总书记系列讲话、《论群众路线——重要论述摘编》等3本书。对照“三严三实”要求,组织开展了以“走基层、搞调研、听取意见”为主要内容的主题实践活动,实施了作风建设专项整治行动,严格执行机关风纪“十条禁令”,全面深化“五治五提”要求,会议文件、三公经费、办公用房、资金使用、机关风纪进行了清理整顿,全年以市总名义召开的会议减少6次,同比下降42.9%“三公”经费同比下降38.4%,形成了为民务实清廉的长效工作机制,得到了市委督导组的充分肯定。

此外,工会经费审计监督工作不断加强,工人文化宫阵地作用更加突出,女职工组织的社会影响力不断提升,教育工会的作用得到更充分发挥。机关党建、政研、外宣、信息等工作都取得了新进展,全年在市级以上媒体发稿150余篇。

各位委员,同志们。2014年工会工作取得的成绩来之不易,离不开全市广大工会工作者的辛勤努力工作;离不开各级党委、政府的高度重视支持;离不开社会各界的真诚关心合作。在此,我代表市总工会,向全市各级工会组织、广大工会干部和积极支持参与工会工作的社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!

 回顾一年来的工会工作,我们也清醒地认识到, 工会工作与市委的要求和职工群众的期盼还有一定差距和不足。主要表现在:一是工会工作的效率、标准、细节等基础制度还不完善,还没有形成主动推进、狠抓落实的自觉习惯。二是缺少从传统、僵化的思想认识中厘出符合时代要求、有创新精神的工作思路。三是基层工会干部多为兼职,从事工会工作的时间和精力有限,致使许多基层工会组织难以有效运转。这些问题需要我们高度重视、认真改进,采取有效手段予以彻底解决。

 二、扎实做好2015年的工会工作

2015年是收官“十二五”、谋划“十三五”承上启下的重要一年,是全面推进依法治国的开局之年。年初召开的市委和省总全会全面分析了我们面临的新形势、新机遇、新常态、新挑战,制定了切实可行的应对举措,为我们做好今年的工会工作确定了正确的政治方向,提出了新的更高的要求。近日,市委书记张晶川对工会工作作出重要批示:“牡丹江工会工作有优良传统,2014年工作有贡献,有成绩,希望2015年继续围绕市委中心工作,发挥自身优势,努力创新突破。”批示充分体现了市委对全市广大工会干部的亲切关怀和殷切期望,既是对我们的鼓舞,也是对我们的鞭策,为我们做好当前和今后一个时期工会工作提供了基本遵循。为此,全市各级工会组织和广大职工群众要认真贯彻落实张晶川书记批示精神,紧紧围绕市委中心工作,正确认识工会工作面临的劳动就业、职工维权维稳、干部队伍素质提升、工会自身建设等方面的新变化,用新思维、新行动和新服务,努力使全市工会工作更加具有时代特征,更加迸发蓬勃活力,不断创造崭新业绩。

2015年全市工会工作的总体思路是深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实市委和上级工会工作要求,牢牢把握工人运动的时代主题,不断激发工会组织活力,加快构建服务职工工作体系,大力推进工会工作法治化建设,以崭新的工作状态,务实的工作作风,在“四个全面”战略布局中谋突破、求作为,为实现市委提出的求实创新跨越争先的奋斗目标建功立业。

(一)服务“产业项目提升年”建设,在打造三次产业升级版中发挥工人阶级主力军作用

全市各级工会组织要充分发挥工会组织自身优势,进一步调动职工群众投身经济建设主战场的积极性,在打造三次产业升级版中发挥工人阶级主力军作用。

一是深化重点项目劳动竞赛要紧紧围绕“五比一创”的竞赛主题,将竞赛融入到项目建设的各个环节和流程中,并以工程本身的技术标准作为竞赛标准,制定竞赛的激励考核机制,形成劳动竞赛与项目建设“你中有我、我中有你、互为平台、相互促进”的竞赛新格局。要不断增加重点项目劳动竞赛的新内涵,把组建项目工会、维护职工合法权益、关心职工生活纳入到竞赛中来,努力构建竞赛、建会、维权、服务“四位一体”的竞赛新模式。

二是办好全市职工技能大赛。紧紧围绕我市推动工业裂变发展、服务业转型升级,增强科技创新驱动力的发展重点,合理设置比赛项目,科学制定评判标准,紧密对接岗位晋级,让职工在竞技舞台上切磋技艺、交流技术、展示技能。市总工会将对获得行业竞赛第一名的授予技能状元称号,优秀选手将代表我市参加黑龙江省第十届职工职业技能大赛。

三是抓实群众性经济技术创新活动。以“创新杯”竞赛活动为载体,组织职工广泛开展提合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造等多种形式的群众性经济技术创新活动,推动建立健全职工技能培训、竞赛、考核和职称晋升、职业技能鉴定的有效机制。不断夯实班组基础,把班组建设活动纳入到创建“工人先锋号”活动中来,打造更多的创新班组、创新团队。广泛开展节能减排活动,教育引导职工树立生态意识、节约观念,促进企业实现绿色发展、循环发展、低碳发展。

(二)参与“法治牡丹江”建设,全面提升工会工作法治化、规范化、科学化水平

    全市各级工会组织要全面贯彻市委提出的建设法治牡丹江的新要求,切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”,严格依照宪法、法律和工会章程的规定开展工作,做到依法建会、依法管会、依法履职、依法维权。

一是完善协调劳动关系各项工作机制建设深入贯彻落实“两个条例”,加强职代会、职工董事、职工监事及工会与政府联席会议制度建设,做好职工代表培训工作,探索区域性、行业性职代会建设。深入开展创建厂务公开民主管理示范单位和“公开解难题,民主促发展”主题活动,认真总结各级企事业单位厂务公开民主管理工作的经验,适时召开经验交流会和现场推进会进行总结推广。建立直属企业工会推行集体合同、工资协商的目标责任制、履约监督检查制度、成效评价机制,让职工开展平等协商、争取经济权益更加规范化、制度化。加强工资集体协商指导员队伍建设,完善协调劳动关系三方机制,加强劳动关系矛盾隐患排查,做到早发现、早介入、早报告,防止矛盾积聚、扩大。

二是维护职工群众生产安全。定期组织职工开展安全隐患排查治理,坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象发生,适时对各直属工会开展监督检查和隐患治理工作情况进行通报,努力减少和避免各类生产事故的发生。不断提高“安康杯”竞赛活动的参与面,充分发挥职工行为主体的作用,把安全稳定责任层层分解落实到每个企业、每个岗位、每位职工、每个细节,提高职工群众安全生产的自我防范意识。开展好劳动保护监督检查员和劳动保护干部培训工作,全年各级机构计划完成培训150人。进一步促进《女职工劳动保护特别规定》的落实,维护女职工特殊权益。

 三是依法做好工会组建工作。认真落实习近平总书记“三个着力”重要批示精神,积极推进新经济组织、新社会组织工会组织建设,规范基层工会联合会建设,引导基层工会联合会按照“五个一”要求履行职责。抓住开发区、工业园区、集贸市场等企业集中的重点领域,加强小企业工会组建工作,确保入会率和建会率都保持在90%以上。探索规范乡镇(街道)工会组织体制,努力使乡镇(街道)工会达到“六好”标准。按照“会、站、家”一体化思路,将组建工会、创办职工服务中心、建设“职工之家”统一起来,倾力打造枢纽型社会组织,确保全市会员评家满意率动态保持在80%以上。加大企业工会标准化建设力度,进一步推进村级工会标准化建设。加强工会法人资格登记管理工作,对已登记的工会法人进行审核,确保工会法人登记率达到95%以上。

(三)加快构建服务职工工作体系,更好地满足职工多层次、多元化需求

全市各级工会组织要着眼于推动解决职工最关心最直接最现实的利益问题、最困难最操心最忧虑的实际问题,全方位提高服务职工工作水平,以热情、热忱的服务打动人心、温暖人心、影响人心、赢得人心。

一是推动工会帮扶品牌创新。以精准化、精细化为标准,继续深入开展“两节”送温暖、“金秋助学”、“春风行动”、“阳光就业行动”、“家政服务促就业工程”和“农民工援助行动”,帮助困难职工家庭解决就业难、子女上学难、看病就医难和情绪低沉、精气神不足等问题不断提高第四轮城市“一帮一”活动实效,深入开展“重走帮扶路,回放看亮点”活动,定期晾晒各单位的帮扶成绩单。积极打造困难女职工关爱帮扶工作品牌,让更多的困难女职工得到特殊关爱。举办“助学圆梦、放飞希望”金秋助学10周年主题纪念活动,全面展示金秋助学活动开展10年来取得的成果,动员更多的社会爱心企业和爱心人士积极参与到金秋助学活动中来。

二是扩大会员“普惠制”试点范围。以会员群众评价为工作标准,做好顶层设计,采取从小范围试点开始,逐步推进的办法,让包括农民工在内的所有工会会员都能享受到工会组织为他们提供的无差别服务。2015年,计划在市区再创建7家“的哥食堂”,并开展“的哥食堂”评比活动,让广大“的哥”吃的更好、更放心。再选取1-2个有代表性的行业,开展针对性的普惠制试点,积累经验、总结成效,为实现看得见、摸得着、接地气、有人气的“普惠制”奠定扎实基础。

三是为职工提供多层次维权服务全面推行工会劳动法律监督意见书、建议书制度,确保法定劳动标准条件实现和依照法定规则争取合理利益发展。充分发挥法律援助工作站和律师志愿者服务团的作用,帮助职工通过正常途径依法伸张利益诉求。进一步规范办信、接访、督查、复查复核工作,加大力度化解信访积案,努力实现工会信访案件当年动态“清零”。积极参与农民工工资支付专项检查活动,督促用人单位按时足额支付农民工工资。做好工会参与社会治理工作,构建与政府社会功能互补互动的社会管理新格局。加大职工群众普法工作力度,不断提高职工的法治意识、法律责任和依法维权能力,有效督促企业经营管理者依法理性管理并承担社会责任。适时召开“六五”普法工作总结表彰会议。

(四)加强对职工群众的精神文化引领,汇聚为实现跨越争先目标而奋斗的正能量

全市各级工会组织要充分发挥工会组织在精神文化建设上的作用,在全市奏响劳动旋律,讲好职工故事,切实凝聚起全市职工群众为牡丹江跨越争先发展目标做贡献的社会认同与思想共识。

一是大力弘扬劳模精神、劳动精神以“学习劳模、热爱劳动、劳动光荣、劳动圆梦”为主题,广泛开展“劳模进校园、进企业、进社区”活动,在全社会培育劳动光荣、创造伟大的时代新风。进一步做好劳模服务和管理工作,帮助劳模解决生产生活问题,认真组织劳模开展特色疗休养活动,为劳模发挥作用创造更加有利条件。加大劳模创新工作室创建力度,充分发挥其解决生产技术难题、推动企业自主创新和培养高技能职工群体的作用,全年力争有1-2个劳模创新工作室迈进国家级行列。

二是深化社会主义核心价值观教育。积极开展“中国梦·劳动美”主题教育实践活动,扎实推进提升“四德”、争当“四好”、寻找“四美”和道德论坛、道德讲堂、道德修身活动。大力开展企业文化职工文化阵地建设、星级示范点选树工作,力争在70%的企业实现“十有”目标。切实加强工人文化宫、俱乐部等职工文体活动场馆建设,积极推进广播体操或工间操进企业活动,在企业中广泛成立文学、美术、戏曲、书法等各类协会,大力培养职工文化骨干,打通以“工人、工厂、工会”为主体的“工”字牌职工文化路径,全年计划组织10场次全市性职工文化演出活动。加强对农民工特别是新生代农民工的人文关怀,丰富精神文化生活,帮助农民工融入城市。加大职工书屋建设力度,大力推广“资源共享”、“书屋联盟”、“一卡通”等职工书屋建设模式,开展“影响我人生的一本书”主题征文活动和“读书学习之星”“书香职工家庭”评选,有计划地推进数字化职工书屋建设,把职工书屋真正建成职工学习的加油站。

三是不断深化职工素质提升工程按照省总工会《20142016年全省工会职工技能培训规划》要求,用好职工技能培训“师资库”和实训基地资源,深入开展各个层次的技能培训,为推动我市跨越争先发展提供有效的人才支撑和技能支持。深化“学习铁人精神、争做铁人式职工”、“学雷锋职工志愿者”和职业道德“双十佳”活动,不断提高职工队伍的价值追求、职业操守和精神境界。继续推进“强师德、树医风、塑形象”活动的深入开展,扩大选树典型榜样的广度和深度,努力营造立德树人、尊师重教、崇尚医德、尊医爱院的良好氛围。

三、加强工会机关自身建设,不断提高机关工作的科学化水平

市总机关要适应全面从严治党对工会工作提出的新要求,以改革创新精神加强自身建设,改进工作作风,创新工作方式,努力提高服务大局、服务职工的能力和水平。

一是全面提升工会机关干部素质。认真学习习近平总书记系列讲话精神,落实好党对工会工作的要求,积极回应职工群众的期待,更好地组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益。要不断拓宽工作思路,创新工作方法,提高群众工作能力,用职工群众听得懂的语言,看得见、摸得着的实事,把工会机关的工作做到基层工会干部和职工群众心坎里去。今年我们将在中国劳动关系学院举办全市工会干部培训班,聘请专业教师讲授工会业务知识,进一步提升工会干部的素质。

二是不断加强工会机关作风建设。严格执行中央八项规定和省委九项规定、市委十项规定,坚决防止“四风”反弹,坚持抓常抓细抓长,加强制度约束、自我对照、组织考评、群众监督,落实好教育实践活动中建立起来的各项制度机制要严守党的政治纪律和政治规矩,进一步增强机关干部的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要认真落实党风廉政建设主体责任,做到从严治会、从严管会,切实提高工会机关干部的拒腐防变能力。继续加强机关效能建设,不定期开展机关正风肃纪检查,以效能的提升推动工会机关科学化水平跃上新台阶。

三是统筹做好工会其他各项工作。加强工会机关党的建设,不断提升工会机关党建工作的感召力、凝聚力、影响力。强化对工会经费的收缴和财务管理,完善工会经费收缴机制,努力实现工会经费应收尽收。进一步壮大工会资产,提高固定资产的使用效益,确保工会资产保值增值。加强经费审查审计监督,坚持“同级审计”与“下审一级”相结合,确保工会经费合规合理使用。搞好调查研究工作,定期深入基层、深入一线,问计于基层、问计于职工,使工会调查研究成为工会工作科学决策的基本依据、重要方法和必经程序。加大工会工作外宣力度,主动拓宽外宣渠道,加速培育外宣人才队伍,进一步扩大工会组织的社会影响力。加强工会信息化建设,进一步做好信息、统计工作,为工会全局工作服务。

各位委员,同志们。千川汇海阔,风正好扬帆。走出一条新常态下符合牡丹江实际的发展之路,工人阶级使命光荣,工会组织责任重大。让我们在市委和上级工会的领导下,埋头苦干、锐意进取,为实现牡丹江跨越争先的奋斗目标做出工人阶级和工会组织新的更大贡献!

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