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黄莲花在牡丹江市总工会十五届二十二次全委(扩大)会议上的工作报告
时间:2018-03-13 09:11:00

以党的十九大精神为统领

奋力开创新时代牡丹江工会事业发展新局面

——在牡丹江市总工会十五届二十二次全委(扩大)会议上的报告

黄莲花

201836

 

各位委员、同志们:

我受市总工会十五届常委会委托,向全会报告工作,请予审议。

一、2017年主要工作

一年来,全市各级工会以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,紧扣发展大局,以“五个贴近”为着力点,统筹推进各项改革,着力提升服务发展实效和服务职工水平,开启了新时代牡丹江工会事业发展的新征程。

(一)学习贯彻十九大精神,汇聚发展合力。一年来,我们聚焦重点,狠抓关键,组织全市职工群众发挥好“主力军”作用,在践行新理念、助力振兴发展中主动作为。强化思想政治引领。坚持把学习宣传党的十九大精神作为首要政治任务,通过下发宣传要点、召开专题学习会,开展宣传十九大精神进县(区)、进企业(班组)、进社区“三进”活动,不断深化广大职工对十九大精神的认识和理解,推动十九大精神在全市工会系统落地生根。优化职工文化建设。新建国家级职工书屋示范点3个,开展送文艺下基层活动10次,志愿者义工活动30余场。以“聚焦创新创业、礼赞雪城工匠”为主题,举办了“雪城工匠”、“双创”新星颁奖晚会、“工匠在我身边”演讲比赛和身边的工匠“手机拍”摄影比赛等活动,让工匠精神、“双创”理念走进职工日常生活。市直机关、恒丰集团、热电公司等单位职工活动中心相继建成,并面向职工开放,丰富了职工业余文化生活。着力营造舆论氛围。首次采取日报、晨报、大鹏新闻网联动的模式,宣传“龙江工匠”、“雪城工匠”、“双创”新星人物事迹。与新华网签署合作协议,对全省工会“双创”工作牡丹江现场会进行网络直播,点击量突破68万人次。

(二)聚力创新创业,助推改革发展。一年来,我们积极搭建平台,抓好创新实践,打开了职工“双创”的新篇章。在顶层设计上发力。优化思路布局,确立了“明确一个目标、建设两大品牌、实施三项举措、强化四个保障、搭建五大平台”的“12345”工作思路。突出“雪城工匠”对职工“双创”的牵动作用,形成了“1+5”文件,组建以市委副书记任组长的齐抓共管领导小组,协调组织全市“雪城工匠”和职工“双创”工作。目前,全市70多个直属工会、20多万名职工参与此项活动,涌现“五小”成果800多个,提合理化建议10万余条,1500多个名师带徒8000多人。在建强载体上发力。挖掘存量,释放增量,通过整合企业、高校、中介组织等培训场所,搭建平台11个,扶持服务创业典型136个,入驻孵化器48家,建立“工创e家”双创孵化平台3个,实现了市县两级联动。新建劳模创新工作室15家,“双创”导师工作室8家。在扶持服务上发力。从转变作风入手,设立“双创”服务窗口,提供一个项目、一套人马、一套措施、一抓到底的“四个一”服务。针对部分“双创”项目建设周期较长、投入资金较大的实际,协调有关部门一事一议、特事特办,形成服务“双创”、助推建设的良好氛围。面对职工“双创”资金不足、融资难等问题,与雪城工会卡合作单位哈尔滨银行对接,对符合条件的项目给予贴息贷款等扶持,在“双创”金融服务上取得了新突破。

(三)紧扣职工需求,抓好帮扶工作。一年来,我们从解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题入手,切实加大帮扶力度、提升服务水平,不断增强职工群众的获得感、幸福感。多措并举助推精准帮扶。探索运用“1+5X”整体联动的模式,对困难职工进行多举措帮扶。2017年共投入送温暖资金730万元, 慰问困难职工5000多人。筹措资金400万元,帮助1000户困难职工子女圆了大学梦。组织700多名职工疗休养,让一线职工和先优模感受到了工会组织的关心关爱。多元拓展深化普惠服务。加大雪城工会会员卡发放力度,全年新增发卡量3万多张,职工持会员卡赴镜泊湖旅游、市内看电影、购物、理财等个性化服务,让工会会员得到了实实在在的优惠。多方努力接长服务手臂。设计全市职工服务中心统一标识,制定《县(市)级总工会职工服务中心标准化建设方案》,提出“五有五统一”标准,做好县(市)职工服务中心的功能统一化、流程规范化、运行联动化基础建设工作。在试点社区办事大厅设置职工服务站,公开公示服务内容,回应了职工群众就近接受服务的诉求。

(四)突出主业主责,强化职工维权。一年来,我们坚持工会维权“职工群众需要什么、就做什么”,向一线职工、困难职工和农民工、小微企业倾斜,把职工维权做得更扎实更温暖。切实维护职工合法权益。坚持“应援尽援”和“零门槛”服务,搭建法律援助、法律监督、集体协商和民主管理“四位一体”的工会维权体系,修订出台了《推行工会劳动法律监督意见书和建议书制度的意见》。在牡丹江职工服务中心设立职工法律援助中心工作站,分别在牡丹江师范学院及4家律师事务所,设立5个职工法律援助站,由24名律师组成法律援助志愿者服务团,为广大职工提供援助服务。全面深化民主管理工作。印发《牡丹江市厂务公开民主管理示范单位考核方案》,召开了全市厂务公开民主管理第一次联席会议,牡丹江热电有限公司荣获全国厂务公开民主管理示范单位称号。完善工作制度,规范运行流程,稳步提高非公企业职代会运行质量,有力地提升了企事业单位厂务公开民主管理实效。目前,全市已建会企业的职代会和厂务公开建制率达90%以上。职工劳动保护持续改善。加强源头参与,聚焦安全生产、劳动保护等领域,及时反映职工意见、表达工会主张。组织675家企事业单位、1万多个班组、10万余名职工参加“安康杯”竞赛,影响力和覆盖面不断扩大。参与职业病防治、工伤预防、隐患排查等项工作,提高了企业和职工安全意识。签订劳动安全卫生专项集体合同800多份,参与工程项目“三同时”审批36件,有效保障职工的生命安全和健康权益。

(五)推进改革创新,加强自身建设。一年来,我们强化建家治会,奋勇争先不懈怠,全面落实从严治党责任,切实加强自身建设。干部队伍建设不断加强。理清工会改革的基本思路和框架,制定《牡丹江市总工会改革实施方案》等文件,在完善组织体系、改进运行机制、提升干部管理等方面进行改革。目前,全市工会改革稳步推进。围绕加强和改进工会工作,以建设“六支队伍”、打造“六大品牌”为着力点,转职能、转机制、转方式、转作风,促进工会班子和队伍建设。高标准打造智慧工会“互联网+”工程,现已完成平台搭建工作。基层基础不断夯实。加强基层工会建设,努力打通联系服务职工“最后一公里”,特别是聚焦重点区域和重点行业、企业,大力推进企业普遍建会,切实把职工组织到工会中来。制定了《关于加强非公有制经济组织和社会组织工会组织建设的实施意见》,全年新建“两新”组织工会136个。18个具有示范带动作用的“职工之家”和工会“娘家人”典型,获省级荣誉称号。命名市级模范职工之家32个、模范职工小家30个、优秀工作者40名,有效激发了基层工会的建家积极性。工会女职工组织活力不断增强,女职工“关爱行动”、岗位建功立业等工作向纵深推进。强化党风廉政建设。深入开展“两学一做”学习教育,着力加强思想建设、作风建设和廉政建设,落实“一岗双责”。加强工会经费预决算管理,优化经费支出结构,持续加大经审工作力度,开展基层工会经费专项督查,确保工会经费规范有效使用,有力促进了工会系统党风廉政建设。

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到问题和挑战:面对新领域、新阶层、新群体和产业结构调整的日益深化,如何完善组织设置、运行机制,创新工作方式方法;面对供给侧结构性改革的深入推进和复杂多变的劳动关系,如何改进维权服务,提升工作实效性;面对工会改革新要求,如何完善服务内容,更好地服务职工群众;面对生活方式的日益多元和不同群体的不同诉求,如何创新平台手段,增强工作的针对性;面对多样而又参差不齐的基层工会组织,如何完善服务机制,加强基层工会建设,激发基层工会的活力等等。对此我们要高度重视,采取有效措施加以解决。

二、2018年主要任务

2018年是贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年和决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是工会改革全面展开向纵深推进的重要一年。牡丹江工会工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委工作大局和全总、省总工作部署,以深化改革为动力,以提高职工素质为主线,以服务职工为中心,以投身发展为重点,准确把握牡丹江工会改革的阶段性特征,在转职能中更好地履职尽责、在转方式中更好地提高工作实效、在转作风中更好地联系职工群众,不忘初心,牢记使命,为加快现代化牡丹江建设贡献力量。2018年,重点做好以下五方面工作:

(一)以十九大精神为统领,在引导凝聚职工思想上展现新作为。加强对广大职工的教育引领,为全面深化改革、建设现代化牡丹江凝聚强大正能量。加强政治理论武装,提升职工思想境界。把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,认真组织广大职工群众和工会干部,贯彻落实党的十九大和习近平总书记对新时代工人阶级以及工会工作提出的新希望、新要求,激励广大职工群众为新时代中国特色社会主义建设作贡献。运用广大职工群众乐于接受、便于理解的方式方法,准确、深入细致地把十九大精神讲清楚、说明白。切实把党委政府和上级工会的工作部署,转化为服务发展、服务职工、服务基层的具体实践。加强理想信念教育,提升工会服务大局能力。以职工职业道德建设为重点,深化“中国梦·劳动美”主题教育活动,引导广大职工群众把“个人梦”“职业梦”与“中国梦”联系在一起,人人共享、人人尽责。从广大职工群众的思想实际、工作实际、生活实际出发,深入推进职工道德文化建设,继续发挥好“职工书屋”作用,送文化到企业,送知识给职工,开展职工读书分享会、职工颂读大赛、职工手机摄影展、法治宣传教育等活动,同时充分利用工会宣传教育阵地和网站、微信微博等新兴媒体,弘扬主旋律、提振精气神。加强工会系统党建,提供强有力组织保证。进一步落实工会系统党建责任制,坚持“三会一课”等相关制度,切实增强党内生活的政治性、时代性、原则性。严格按照规定,在工会经费、帮扶资金、项目建设等领域,加大审计监督力度,使用好、管理好工会经费和工会资产,严防管理漏洞。

(二)以产业工人队伍建设为主导,在助推发展上展现新作为。将产业工人队伍建设与职工“双创”、“雪城工匠”、供给侧改革等工作有机融合,广泛开展“做好主人翁,建功新时代”主题活动,组织引导产业工人队伍参与建设、助力发展。持续提升职工队伍素质。全面贯彻国家和省关于新时期产业工人队伍建设改革的意见,构建党委领导、政府负责、工会推动、企业高校共同参与的协调推进机制,更好地发挥工会在产业工人队伍建设中的作用,加快出台牡丹江《新时期产业工人队伍建设实施方案》,引导企业普遍建立产业工人培养、考核、使用、激励机制,努力打造一支有理想守信念、懂技术会创新、做匠人有匠心、敢担当讲奉献的雪城产业工人队伍。突出工会培训阵地作用,用好线上线下两类平台,以一线职工、农民工和困难职工为重点,以提高培训质量、改进培训方式、扩大培训规模、保证培训经费、实现就业创业为方向,开展好各类职业技能培训。加强职工书屋建设,打造电子职工书屋数字化平台,构筑广大职工提素质强能力的“知识加油站”。深化职工创新创业。以市总工会“工创e家”众创空间为牵动,搭建多方参与、协同推进的工作平台,促进市、县两级工会联动抓“双创”,实现资源共享、活动共建、品牌共树、阵地共用。没有“双创”平台的县(市)总工会,今年要全部建立自有或联建平台。本着务实、创新、有效的工作理念,加大项目入驻力度和孵化速度,提供全方位、便利化的服务。积极完善职工创新创业服务体系,在政策宣传、创业咨询、信息提供、技术推广、贴息贷款、法律咨询等方面,为职工提供一体化服务。今年工会系统要新增扶持服务“双创”项目120个以上。做实“雪城工匠”品牌。持续抓好“五小”竞赛、职业技能竞赛、名师带高徒等活动,引导职工立足岗位,苦练技能本领。以劳模(职工)创新工作室和“双创”导师工作室创建活动为载体,大力开展“五小”成果评选、发明成果展示、“雪城工匠”培育等活动,促进创新成果转化,今年要新增劳模“双创”工作室20个以上。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,发挥好1+N的育人效果,培养更多具有工艺专长、掌握高超技能、体现领军作用的工匠型人才。

(三)以增进职工福祉为目标,在精准精细服务上展现新作为。以职工满意为标准,把一线职工、困难职工、农民工作为主要服务对象,权益上维护、生活上关心、举措上落实。做实工会服务品牌。突出抓好“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”等传统品牌,深入开展“1+5X”的普惠型、个性化职工帮扶,特别要做好困难职工精准帮扶工作,尽职尽责负责任,用心担当有作为,把好事做好。按照重心下移、力量下沉、资源下聚、服务下延的思路,以“五有五统一”为标准,推动各级工会职工服务中心服务项目向乡镇(街道、社区)、开发区(工业园区)和企业延伸,方便职工群众就近找到“家”。年内所有社区便民服务大厅都要设立工会职工服务站,公开公示服务内容。今年还要把服务农民工工作摆在更加突出的位置,整合资源载体,开展建家入会、就业保障、素质提升、帮扶救助、幸福关怀“五大行动”,帮助农民工融入城市,促进谐稳定。采取自建、联建、租赁等多种方式,全年新建职工温暖驿站30个,打造户外劳动者的公共之家、温暖之家。以职工需求为“风向标”,做实做好服务职工大篷车项目,让工会服务更接地气、更有朝气。适时启动职工互助医疗保险项目,为因病致困职工解决燃眉之急。完善雪城工会卡服务功能,做实“普惠”、做强“特惠”,更好地为广大工会会员提供“零距离”服务。提升职工维权服务。围绕职工关注的热点问题、重点领域,加大与政府有关部门的联动,参与民生保障、劳动安全、卫生法规等政策制度的修订、完善和调整,从源头上维护职工权益。做实工会法律援助工作,完善服务机制和手段,叫响工会法律援助品牌。构建和谐劳动关系。抓好职工疗休养工作,今年确保疗休养人数达到500人以上,让先优模、苦脏累一线职工得实惠,感受到工会组织的温暖。深入推进企事业单位民主管理,已建工会企事业单位召开职工(代表)大会、厂务公开率要达到95%以上以非公企业为重点,以行业协商为突破口,实现集体协商、集体合同建制率动态保持在80%以上。推动劳动保护、女职工特殊权益保护等专项集体合同的签订,维护职工安全健康权益和女职工特殊利益。

(四)以改革创新为突破,在激发前行动力上展现新作为。以建机制、强功能、增实效为目标,着力破解制约发展的突出问题。深入推进工会改革。结合实际,紧扣《牡丹江市总工会改革方案》,按照时间表和路线图,继续围绕増“三性”、去“四化”,推动工会改革向纵深推进,改革成果向基层延伸。各县(市)、区工会要把落实人员编制、转变职能作为改革重点,按时限按要求完成。贯彻落实省政府《关于建立健全县级以上人民政府与同级工会联席会议制度的意见》的文件精神,各县(市)、区总工会要主动与政府及相关部门沟通协调,在深入调研基础上,结合实际选准议题,切实解决关乎工会工作全局和职工利益的重大问题,实实在在推进政府与工会联席会议制度的落实。加强基层基础建设。按照“会、站、家”一体化建设要求,开展基层工会建设“扩面提质”专项行动,加大非公企业和“两新组织”工会组建力度。针对非公有制经济组织、社会组织,大量集聚于商务楼宇、园区(开发区)、商圈市场的实际,通过单独组建、区域联建、行业统建、依托组建等方式,做好各类创新创业人员、物流快递员、网约送餐员等群体的建会入会工作,实现工会组织有效覆盖。在继续抓好工会各类工作阵地、宣传阵地的同时,以“职工之家”创建活动为载体,建立完善基层工会规范化、标准化建设制度,今年要推出一批基层工会规范化、标准化建设标杆单位。加快“互联网+”工会建设。发挥“互联网+”的优势,延伸组织建设和服务职工的触角,由线下为主向线上线下融合转变,有效吸引和凝聚职工。加快智慧工会建设,打造纵向联通省和市、县(区)工会,横向联通市直有关数据库单位的工作网络体系。发挥牡丹江职工服务网、工会在线微信公众号作用,建设统一规范、功能互补、有高度粘性的工会系统新媒体矩阵,妥善应对突发事件等重大舆情,弘扬积极健康、向上向善的网络文化。

(五)以提高政治站位为重点,在加强自身建设上展现新作为。拓宽工作思路,找准问题短板,以全面管党治党、从严从实治会的实际成效,提升工会工作整体水平。旗帜鲜明抓政治建设。牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,始终保持政治清醒,增强政治定力,坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和统一领导。深入落实中央“八项规定”等制度,抓好党风廉政建设,继续开展“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,落实“一岗双责”。强化“一盘棋”意识和问题导向,始终把开展工会业务工作与履行政治职责紧密联系起来,高举旗帜、巩固阵地、凝聚合力。强化担当抓队伍建设。深入实施《工会干部队伍素质提升工程》,加快工会干部队伍专业化进程。有针对性地组织工会干部开展政治理论、经济管理、科技创新、文化建设、法律法规、社会治理等方面的专题培训,多渠道、多层面提高干部推进改革、工作创新、群众动员、服务职工、抓好落实的本领,提升广大工会干部把握工作主动性、切实履行职责的能力和水平,努力培养造就一支政治过硬、作风扎实、敢于担当、职工信赖的工会干部队伍。持之以恒抓作风建设。紧扣经济社会发展、职工群众生产生活实际,大兴调查研究之风,围绕新时代工会工作的新情况,发现问题,分析问题,提高解决问题的能力和水平。树立心往基层想、人往基层走、钱往基层投、事在基层办的“四基”工作理念,开展党组织联系基层、工会干部联系职工群众的“双联系”活动,推动各级工会干部深入基层一线和职工群众,面对面交流、心贴心沟通、实打实服务,持续提升工会组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

各位委员、同志们,新时代催人奋进,新征程任重道远。让我们在市委和上级工会的坚强领导下,团结动员全市广大职工群众,开拓创新、锐意进取,努力推动新时代牡丹江工会事业取得新发展、实现新跨越,为加快牡丹江现代化建设作出新的贡献

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